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南昌市积极推进县域内义务教育均衡发展

更新时间 2016-08-29 08:26:22

教育是民族振兴的基石,义务教育是提高国民综合素质的奠基工程。义务教育均衡发展是建设和谐社会的基础工作,是事关群众利益的民生热点,是一项关乎千家万户的重大民生实事,也是区域教育公平的深刻体现。我市始终坚持把义务教育均衡发展作为全市教育的重中之重,以问题为导向,锐意改革,创新实践,在加强组织领导、优化办学条件、促进优质共享、强化师资队伍、推进教育公平和提升学生素质上下功夫,义务教育均衡发展工作不断向新的高度迈进,逐步满足百姓在家门口享受好教育的热切需求。
一、高位推动,持续增强工作实效
1.领导挂帅强力推动。以市政府主要领导任组长、分管领导任副组长以及相关部门主要负责同志参加的领导小组,制定了《大力推进义务教育均衡发展的实施意见》,组织实施推进义务教育均衡发展行动计划,明确了2018年全面实现县域义务教育发展基本均衡的目标和路线图。多次召开全市义务教育均衡发展现场经验交流会、推进会,针对问题多次实地调研、现场调度,有效推进义务教育均衡发展工作。
2.统筹推进均衡发展。全力实施网点布局规划优化工程、学校标准化建设工程、优质资源共享工程、教师素质提高工程、教育质量提升工程和弱势群体关爱工程“六大工程”,构建领导协调机制、投入保障机制、生源调配机制、督导评估机制和表彰奖励机制“五大机制”,整体推进义务教育均衡发展。
3.强化督导以评促建。市政府教育督导委员会办公室创新工作方式,上下联动督促指导县区迎评达标。目标考核制度,将义务教育均衡发展指标纳入对县区政府年度考核主要内容,赋予较大权重;市级评估验收制度,对发现的问题列出清单,限期整改到位;奖惩并举制度,对推进不力的,通报批评并约谈县区政府主要负责同志,工作成效显著的,倾斜安排项目经费;结对帮扶制度,将国检通过县区与迎评县区结对,传授迎评经验做法,指导做好迎检工作;年检复查制度,对已通过国检县区每年一次专项督查,三年一次全面复查,确保指标不降,向优质均衡迈进。
二、优化条件,夯实均衡发展基础
1.优先发展投入全保障。建立多方筹集经费机制,确保义务教育经费“三个增长”。2015年全市义务教育总投入58.14亿元,比上年增长12.98%,其中财政性投入55.79亿元,比上年增长13.03%。完善经费分配使用机制,调整经费支出结构,新增经费重点支持农村义务教育和薄弱学校发展。2012年起,市财政每年安排3000万用于县区中小学教学设备和农村学校均衡发展奖补。
2.规划建设网点优布局。编制中心城区学校网点布局规划,2015—2016年全市中心城区规划新改扩建义务教育学校37所,建筑面积69万平方米,增加用地面积1802亩,估算总投资19亿元,增加学位68835个。
3.“四大工程”强攻薄弱点。实施农村义务教育薄弱学校改造计划,投入资金764万元,完成7个县区49所学校的改造。实施农村义务教育学校标准化建设工程,投入资金7421.61万,完成6个县区53662平米教学及辅助用房、155451平米运动场地、13560平米食堂改造任务。实施农村义务教育阶段学校校舍维修改造长效机制项目,投入资金988.99万,完成19所项目学校的维修改造。实施农村基础设施建设工程,投入资金2115万,新建、改扩建学校9所,校舍面积52888平方米。农村办学条件显著改善、基础设施建设显著加强、城乡差距不断缩小。
三、锐意改革,共享优质教育资源
1.教育集团扩大优质资源覆盖。2015年城区组建10大教育集团联盟、22个名校大学区和8个市区两级协作学区, 2016年,深入实施教育集团发展带动战略,组建了六大教育集团,促进优质资源深度共享、办学要素有效激活、教育质量整体提升,推动义务教育更高层次的均衡。
2.轮岗交流整体提升教育质量。以点带面全面实施校长教师交流轮岗制度,截至2015年底,全市1383名校长教师参与交流轮岗,其中校级领导174人、教师1209人,优质教师资源乘积式放大,为学校发展注入新活力。
3.破解择校难题入学机会均等。2014年我市率全国之先严禁非政策性择校,义务教育就近免试入学取得历史性突破,城区实现了“零择?!?。2015年,“零择?!闭咧葱蟹段Т映乔┱沟较赜?,从义务教育扩大到普通高中教育,全面实现所有区域、所有学段“零择?!蹦勘?,教育公平真正凸显。
4.智慧教育共享优质教育资源。“三通两平台”等教育信息化项目建设,逐步缩小区域、城乡、校际之间的差距,最偏远的农村学生共享到了优质资源。全市共有821所中小学接入了互联网,152个教学点实现数字资源全覆盖,各中小学基本配备了多媒体教学设备。
四、强化师资,把牢均衡发展关键
1.多措并举铸就高尚师魂。“教育观、幸福观、待遇观”主题教育、师德师风承诺誓词征集宣誓和“万名干部教师访万家”主题教育践行活动,坚定教师理想信念;“感动洪城”十大优秀(最美)教师评选和“十佳校长、教师、班主任”表彰,树立高尚师德标杆。率全国之先成立的学生课余学业辅导志愿中心,构建一套免费辅导学业服务体系,破解有偿家教难题。
2.“补、培、带”促进成长。师资补充机制,注重向农村边远地区薄弱学校和音体美等学科倾斜,弥补了农村学校、薄弱学科教师短板。各类层面的培训,三年内共有1.5万余人参加国家、省和市级培训,10万余人次参加远程培训,教师整体素养得到提升?!?FONT face="仿宋_GB2312">5432名师带动计划,促进青年教师由生力军到主力军的快速成长。
五、关注弱势,全力推进教育公平
1.“两为主”保障随迁子女同等接受教育。扩容增量、购买学位,公办义务教育阶段学校接收6.98万随迁子女就读。
2.“三位一体”促进留守儿童身心健康成长。青少年校外活动中心和乡村学校少年宫,为5.9万名留守儿童构建健康成长关爱体系。
3.“零拒绝”构建残疾适龄儿童少年关爱格局。全面落实生均经费、不断提升资助水平、着力推进“融合教育”,以特教学校为骨干、随班就读为主体、送教上门为补充的特殊教育发展格局,为1371 名适龄残疾儿童少年传递社会关爱。
4.“全覆盖”确保每一位家庭困难学生不失学。2015年为59.54万名义务教育阶段学生免除学杂费和免费提供教科书,为10806人家庭经济困难寄宿生补助生活费补助1326.91万元。
六、提升素质,促进学生全面发展
1.德育为先,塑造学生好品行。“八一精神进校园”、主题读书、经典诵读、节日小报评比、优秀电影进校园以及践行社会主义核心价值观书信文化等系列主题教育活动,十佳美德少年评选、美德少年快乐成长夏令营开展、大手牵小手、文明齐步走实践活动,青少年学生社会责任感、法治意识、创新精神、实践能力得到增强。
2.智育为重,培养学优好少年。狠抓教学常规管理,改革课堂教学模式,推广南昌好课堂,改进教学管理考核办法,有效激发了学校聚焦教学、提升教学质量的积极性,全市中考总分优秀率同比提高4.53%。举办了中小学幼儿科技节、中小学生学生社团活动开放日、中学生职业教育体验日等系列活动,学生个性得到发展,综合能力得到提高。
3.健康为本,强健学生好身心。全面开展阳光体育运动,坚持每天锻炼一小时,推动“三大球进校园”,改革中考体育模、增加体考项目和分值,锻造阳光活力少年。未成年人心理健康辅导中心积极开展青少年学生心理辅导,营造未成年人心理健康生态环境。
我市义务教育均衡发展工作取得一定成绩,城乡义务教育一体化发展也有了积极成效。但因历史和城镇化进程加速等原因,“大班额”和“乡村弱、城镇挤”等现象仍然不同程度的存在,义务教育均衡发展依然在路上,为此,我们将进一步深入义务教育均衡发展,着力促进基本公共教育均等化,统筹推进县域内城乡义务教育一体化,不断缩小城乡教育差距,全面完成教育脱贫任务,为我市全面建成小康社会、实现四强梦作出南昌教育应有的贡献。


 
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