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“我为江西教育改革献一策”来稿获奖作品集(八)

更新时间 2014-01-09 15:10:25

编者按:2012年省教改办开展“我为江西教育发展献一策”之后,2013年省教改办又以“改革”为主题开展了“我为江西教育改革献一策”活动。省教改办组织专家对来稿进行了认真评审,共评选出一等奖、二等奖、三等奖60篇获奖作品。为鼓励大家积极建言献策,共同推进我省教育领域综合改革,现将获奖作品汇编成“‘我为江西教育改革献一策’来稿获奖作品集”,以供参考学习。

三等奖

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1. 关于制定城市房地产开发商缴纳教育补偿金标准的建议

2. 改革编制管理制度,促进中小学师资均衡配置

3. 关注农村中学留守学生心理健康

4. 班级管理体制改革的实践探索

5. 加强小学生语言表达能力训练

关于制定城市房地产开发商缴纳教育补偿金标准的建议

(新余市教育局)

近年来,在省教育厅的正确领导下,全省各地市教育局不断优化教育资源布局调整,基本解决当地居民子女入学就读问题。但是,随着城镇化建设步伐加快,城区教育资源短缺与学龄人口急增的供需矛盾日益突显。目前,各地城区中小学校生源爆满,容量严重不足,生均校园面积远远低于省定标准,普遍存在超规模、超班额现象,造成学校负债运行,同时带来很多安全隐患,严重影响教育教学质量。造成这种情况的主要原因:一是城镇化进程快速推进,大批农民转为城镇居民,城区人口快速增加;二是城区住宅小区大量开发,吸引农村及周边县区居民进城购房,导致城区适龄就读人口大量增加。

根据《江西省人民政府关于推进义务教育均衡发展的意见》(赣府发〔201015号)及相关政策规定,城市新建住宅小区或旧城改建,应根据建筑规模配套教育设施建设,没有教育配套设施建设的应由开发建筑商向当地教育行政部门缴纳相应教育补偿金,作为捐资助学,用于邻近原有中小学(幼儿园)的改扩建和办学条件的改善。目前,大多数城区商品房开发没有中小学(幼儿园)教育配套设施建设,开发建筑商也没有向教育部门缴纳教育补偿金,只有少部分开发建筑商本着房屋促销目的,与某些相对优质学校签订就学协议,交纳不同数量教育补偿金作捐资助学用。这种现象造成部分学校生源爆满,产生了大班额、超大班额问题,严重扰乱学校招生秩序,并且由于捐资标准没有统一,只有开发商与学校自行协商,容易滋生腐败现象,造成不良社会影响。

为了规范房地产开发商缴纳教育补偿金标准,从根本上缓解城区学校超规模、大班额现象,根据《江西省人民政府关于推进义务教育均衡发展的意见》(赣府发〔201015号)及相关政策规定,按照“谁受益,谁投资”的原则,借鉴其他省市经验,我们提出如下意见,仅供参考。

1.严格遵循“义务教育划片、就近、免试入学”的原则,合理规划调整义务教育学区,确保辖区内适龄儿童、少年及外来务工人员子女享有公办义务教育权利且能相对就近入学。

2.实行分类控制,对城区中小学校按照办学规模、班额、生均校园面积、教育教学质量等因素划分为三个等级:红色预警学校(严重超饱和)、橙色预警学校(超饱和)、黄色预警学校(饱和)。

3.属于教育行政部门划定学区内,新建楼盘应按规模在30005000户或1000015000人的小区配建托儿所、幼儿园、小学,1000016000户或3000050000人的居住区配建中学。如没有配建,则由开发商按2000/户标准向当地教育部门交纳教育补偿金,交纳总额按小区规划总户数计算。

4.属于教育行政部门划定学区外,楼盘开发商与学校签订就学协议,应报楼盘所在地教育主管部门审核,经同意报政府批准,并根据预警学校等级由开发商一次性交纳教育补偿金。就读红色预警学校按10000/户交纳,就读橙色预警学校按5000/户交纳,就读黄色预警学校按3000/户交纳,交纳总额按小区规划总户数计算。

5.教育补偿金统一入库教育基金,由财政、教育两家统一管理,并向社会公布,主要用于改造薄弱学校,改善学校办学条件,帮助学校偿还债务及异地建校等。

6.以上各种金额数仅供参考,建议省教育厅根据省定办学标准及学校饱和状况,制定统一的学校预警等级标准,并联合物价、审计、财政、发改等部门,尽快制定房地产开发商缴纳教育补偿金的标准,供各地市参考。

改革编制管理制度,促进中小学师资均衡配置

(安远县教育局 叶卫东)

摘要:实行绩效工资并没有从根本上解决中小学师资总量结构性失衡、学科结构不合理和流动性差等矛盾。必须深化“大部制”改革,对教育人事管理实行人事编制部门总量控制、教育行政部门动态调整的管理机制,在总编制范围内调剂余缺,使教师由“单位人”变为“系统人”;实行实行sn事管理实行人劳强制性政策,加快推进中小学师资省内南北交流、市内城乡交流、县内校际交流;适应不同教学需求,灵活制定教师编制标准,有效缓解中小学师资结构性矛盾。

一、问题的提出

中小学实行绩效工资,同一县域内教师绩效工资水平大体平衡,为合理配置教师资源,推进中小学人事制度改革奠定了坚实基础。但在现实中,我们发现,实行绩效工资并没有根本解决中小学师资配置存在的结构性矛盾,表现为:

(一)中小学师资总量结构性失衡。近几年,各地幼儿教育、小学教育、初中教育、高中教育、职业教育等在规模上都有较大发展,教育发展体系也日趋完善,但教师队伍建设由于人事管理制度滞后,并未得到协调发展。就我县来说,目前,小学教师缺口大,顶岗代课教师多,年龄偏大,许多农村小学教师平均年龄接近50岁;初中、高中教师人数比较充裕;职业技术学?!八π汀苯淌ρ现夭蛔?;小学教师教初中、初中教师教高中,“层层上拔”现象突出。

(二)中小学师资学科结构不合理。农村中小学普遍缺数学、英语、信息技术和综合实践活动的教师,仅安远县目前数、外专业教师缺口近100人,物理、化学、史地生专业教师奇缺,而音乐、体育、美术等学科教师过剩,新师资的补充和过剩师资的调整都十分困难。

(三)校际师资流动性差。目前,省内南北交流、市内城乡交流、县内校际交流等教师交流制度,虽内容多样,但缺乏刚性约束,大多流于形式。城镇学校和一些乡村重点学校师资充?;蚬?,而一些急需扶持的薄弱学校优秀教师调不进来,也没有编制,不合格教师占编出不去,教师队伍缺乏活力。

二、原因分析

通过调查发现,造成上述问题的重要因素是教育人力资源管理过细过死,宏观调控没有发挥有效作用。江西省编委办、省教育厅、省财政厅《关于进一步加强全省中小学教职工编制管理的通知》(赣编办发〔20075)明确规定:县级教育行政部门,要利用核编定岗统筹区域内城乡教育发展,均衡配置中小学教师资源,逐步扭转部分条件好的学校人满为患而边远贫困地区学校严重空编的现象,促进教育公平;县级教育行政部门根据全县在校学生情况及学校规模和所处地理位置,测算出全县教职工编制总量,经县编制和财政部门审核、县政府同意后分别报设区市编制、教育、财政部门审核汇总,然后再上报省编制、教育、财政部门批准;县编制部门要加强宏观管理,实行总量控制;县教育行政部门要科学配置资源,合理分配下达经上级部门批准的教职工编制,倾斜农村教育。而事实上,在实际人事管理工作中,教育行政部门很难根据事业发展现实需求和学校布局调整变化,动态调配系统内教职工,如我县多年来采取的做法是核编到校、单户管理,由于编制核定到基层学校,教育行政部门无法根据实际情况需要灵活调配全县教育系统教职工,合理配备基层边远学校所需师资,导致师资配备越来越偏离均衡发展。因此,要改变这种状况,必须改革人事编制管理制度,将“核编到?!备奈昂吮嗟较亍?。

三、对策建议

(一)深化“大部制”改革,加大宏观调控力度。破除人员编制单位(学校)“所有制”现象,按照国家和省关于教师编制管理的要求,进一步调整行政职能设置和行政事权划分,对教育人事管理实行人力资源和社会保障部门总量控制、教育行政部门动态调整的管理机制,在总编制范围内调剂余缺,使教师由“单位(学校)人”变为“系统人”,按需设岗,科学管理,从根本上解决教师“人才身份”归谁管的问题。

(二)实行强制性政策,促进教师定期流动。在日本,教师流动已经实行了40年,日本全国公立基础学校的教师平均每6年流动一次,多数中小学校长一般35年就要换一所学校。借鉴此做法,建议我省制定教师定期交流条例或强制性政策,确保省内南北交流、市内城乡交流、县内校际交流等教师交流制度,从流于形式落实到实际行动上来;科学合理分配高、中、初级教师专业技术职称岗位职数,形成引导机制让教师流动成为一种义务和可能。

(三)适当调整教师编制标准,缓解师资结构性矛盾。近年来,我省县、市一级教职工编制一直沿用原有标准,造成中小学教师编制总量上的结构性问题。因此,要认真贯彻国务院和省政府文件要求,适时调整中小学教职工编制,实行中小学教职工编制动态管理,在编制核定工作中既要考虑财政承受能力,又要确保教育发展需要,因地制宜,区别对待,尤其要倾斜农村教育;分配中小学教职工编制,必须遵循教育规律,确保教育教学基本需要,切实解决中小学学生班额过大问题;农村中小学要实行教职工与学生比和教职工与教学点班额比相结合的编制配置方式,对中心小学以下的教学点,实行按班额配备编制,确保每个班有1.5名教师编制。要适应寄宿制、小班化教学等各类不同学校的教学需求,灵活制定教师编制标准,有效缓解师资结构性矛盾。

关注农村中学留守学生心理健康

(崇义县麟潭中学 刘剑)

留守学生是随着我国社会经济快速发展,在广大农村产生的一个不容忽视的特殊群体,由于现阶段我国农村经济发展水平较低、社会保障不健全等客观因素存在,加上长期缺少父母关爱及有效的教育、引导和管理,留守学生往往在心理上产生一定时期的不适应感,严重的则会导致心理畸形发展,在行为上表现出各异的失范和越轨现象,出现了一系列“留守学生综合症”。

针对我校的实际,我们调查了七、八、九年级的留守学生80名,通过调查研究,我们发现父母外出务工对留守学生教育的确存在一些负面的影响,相关心理健康状况调查统计数据凸现青少年心理健康状况令人堪忧,已经成为一个不容忽视的社会问题。

一、农村中学留守学生心理健康教育面临的突出问题

中学留守学生正处于转型期,是人格形成和社会化的关键的时期。在这时期,他们特别需要长辈尤其是父母的呵护。但是留守学生的父母要么在他乡,要么不懂孩子,无法及时的满足他们的心理需求,加之留守学生父母学历层次低,教育观念陈旧,教育方法简单,行为习惯差,致使留守学生长期生活在一个没有充满亲情的环境里,心理发展出现很大的扭曲和变形,大部分“留守学生”的道德品质及行为习惯均存在问题?!拔奕斯芙?,自我放弃”、“情感缺失,冷漠内向”、“四处奔波,学学停?!?、“读书无用,打工有理”、“伤害事故,防不胜防”等,正成为那 些父母外出打工,由祖辈照料生活的农村孩子的"留守综合症"严重影响了他们的心理健康发展。

1、忧郁、自卑

中学生主要是在家庭和学校的双重监护下成长的,家庭监护和学校监护只有相互配合、协调和补充,才能使留守学生获得一个健康的成长环境。农村中学留守学生由于是在父母双方中素质较低的一方或爷爷奶奶等祖辈抚养,由于他们不仅要教育孩子,还要从事大量的田间劳作,他们对留守孩子的管理只能是粗放型的,对留守孩子的照顾也仅仅停留在“吃饱穿暖”的浅层关怀,而对于转型期的中学孩子来说,更为重要的是心理情感的需求与发展,则往往被忽视,由于长期得不到完整关爱、帮助、扶持和引导,他们在成长中逐渐养成了忧郁、自卑的性格,不愿意与别人交流,对生活的热情度不高。

2、孤、任性,盲目反抗或逆反心理

由于留守学生长期得不到父母的关爱,这会使他们感到寂寞和孤独,在家庭和学校生活学习中不善言语,缺少与别人的沟通,情感冷漠,遇到困难不能向别人倾述。有相当一部分留守学生自私任性,以自我为中心,他们脾气暴躁、逆反心理重,稍有不满意,便大发脾气,叛逆怨恨,在家庭中经常与代为抚养的监护人发生顶撞,不顾别人的感受,久而久之容易形成孤独、任性的心理。留守学生总感到别人在欺负他,一点小事就计较当真。与人交流时充满警惕甚至敌意。对老师、监护人、亲友的管教和批评产生较强的逆反心理。

3、敏感、多疑

在学校家庭生活学习中,有的留守学生容易出现神经过敏、多疑,常常把别人无意说的话、不相干的动作当作对自己的轻视和嘲笑,并为此而喜怒无常,情绪变换很大,有的留守学生自己瞧不起自己,总觉得别人在嘲笑自己,发现同学窃窃私语时,总怀疑是在背后议论自己,他们经常处于自责、不安和痛苦之中。对同学疑心较重,不愿意与别人倾诉心声,在学习生活中多愁善感。他们内心脆弱,情绪变化大。

4、厌学

农村中学留守学生普遍对学习缺乏热情、进取心、自觉性不太强、不能按时完成作业,应付了事,学生成绩普遍较差,对老师布置的作业不愿意去完成,没有目标,对自己的学习采取不负责任的态度。调查显示我校六个年级中,留守学生学习成绩优秀的不到25%,75%以上学生学习成绩中等或偏下,有的逃学、厌学、表现为上课时纪律较差,经常讲话、睡觉、看其他书籍等。农村留守学生学习差、品行不良等状况令人担忧,很多留守学生在进入中学后就辍学、流入社会。

4、是产生怨恨父母的心理

少数学生认为家里穷,父母无能耐,才会出去打工挣钱,对父母打工不理解,由此而产生怨恨情绪。有的学生在父母回家后疏远父母,产生情感隔膜,甚至埋怨父母的无情。

留守学生的心理问题不仅影响其心理健康,也容易引起他们的违法犯罪行为,影响社会的安全和稳定。据公安部的调查显示两个“大多数”——全国未成年人受侵害及自身犯罪的案例大多数在农村,其中大多数又是留守学生。调查还显示:80%的农村留守学生存在或轻或重的心理障碍。北京的中国社会调查所近日公布的调查也显示:超过半数的父母明显感觉到学生留守后变得沉默、孤僻;三成的父母知道学生交了不良朋友,经常惹是生非。90%的教师认为农村留守学生在学习、生活两方面都存在较为严重的问题;父母不在身边,从他们缺少关爱的眼神里很难找到这个年龄的学生们应有的那种天真与活泼,他们普遍过早的成熟了,却又无时无刻不在渴望父母那种不可替代的爱抚。

二、农村中学留守学生心理健康教育问题产生的原因

农村留守学生心理健康教育问题产生的原因相当复杂,涉及到社会、家庭、学校等各个方面,不能简单的将之归咎于其中的任何一方,必须进行系统的研究,才能得出正确的结论,具体讲主要有以下几个方面的原因;

1.家庭因素

1)家庭教育能力不足,教育方法单一。

农村留守学生的家庭教育存在很多缺陷和不足,给孩子带来了很大的影响和心理压力,主观上大部分家长教育意识淡薄,认为教育孩子是学校的事;客观上由于父母双方或一方外出务工、经商,工作劳动繁忙,忙于生计,导致了农村留守学生家庭教育基本的环境和条件发生了巨大的变化,正常的家庭生活和亲子双系对于农村留守学生来说是一种奢望,留守学生的父母因为觉得自己不在孩子身边照顾他,似乎对孩子有所亏欠,所以有时就爱得没有了原则,这些特别的爱无形中让留守学生感到享受是应该的,而对学习不感兴趣,不愿吃苦、任性、以自我为中心等毛病随之产生。

2)监护人对留守学生家庭教育的影响

农民工子女由于地处经济欠发达地区,大部分监护人年龄老迈,思想观念落伍,他们由于文化水平、身体状况、精力等各方面的综合因素导致他们对留守儿童的管理局限于“吃饭穿衣”等基本生活的照料上,面对孩子的心理健康、心理需求的教育出现缺位,尤其是代替不了孩子对自己父母亲的心理归宿和依恋。爷爷奶奶或者外公外婆这个监护群体由于本身的亲缘、血缘关系,监护者多采用溺爱的管教方式,对孩子过多的宽容、放任,缺少精神、道德、心理上的管教和引导,与留守孩子缺乏心灵的沟通,甚至有的还算起经济账,觉得孩子考不上大学可以早点学门技术、早点打工赚钱,而且他们认为孩子在学校读书,他的学习教育就是学校的事情,在这些错误思想观念的指导下,老人们对留守学生的学习重视不够,忽视孩子的心理健康,另外由于祖孙辈的年龄差距大,观念不一样,对待许多事物的看法存在很大差异,代沟明显,难以相互沟通。孩子父母在教育孩子上多采用电话教育,教育方式简单粗暴,一般是采取谈话批评为主和物质加放任的教育方式,表现好给予金钱物质奖励,表现不好则给予打骂或不理不睬,这极大的伤害了孩子健全的心理。

2、学校因素

1)监督弱化,学校教育独木难支

由于农村中学教育理念、办学条件、师资力量、升学压力等方面的制约,学?;久挥锌栊睦砜纬?,也很少有计划、有组织的对学生进行心理健康教育,一般学校里违纪较多是一些留守儿童,学校采取的教育通常是惩罚型的,教师难以真正走到学生的心灵深处,促使其转换;有的教师甚至采用体?;虮湎嗵宸5氖侄卫垂芾硌?,违背了“动之以情、晓之以理”的心理教育规律。这些做法显然不利于留守学生的健康成长,这为以后留守学生的不良心理健康和行为埋下了伏笔。

2)教师对留守学生缺乏关注,缺少关爱,缺少沟通。

教师在教学中对留守学生的关注不够,致使他们在学校学习生活中感不到应有的的关爱和温暖,在学校得不到鼓励和帮助,反而经常受到批评、讽刺和怀疑,长此以往,孩子必然会产生心理方面的问题,我们学校曾经对留守学生做过一次问卷调查:“当你遇到困难时首先想到的是谁?”学生回答教师的仅占30%;调查到“你最信任谁?”回答是老师的仅仅是15%;调查到“你觉得学校在你心中的地位?”回答“重要”的仅占35%。为什么很多留守学生对老师不信任?对学校缺少热情,问题就在于教师对留守学生缺少关注、缺少沟通、缺乏关爱。

3、社会因素

1)社会发展的影响

农村长期的制度、经济、政策等限制了农村儿童随父母进城学习的机会,而农村教育资源的缺乏、教育观念的陈旧也不能有效弥补留守家庭教育的不足。当地政府对留守儿童的的关心多停留在形式上,没有确实解决他们在学习生活中遇到的问题,全社会还未形成关注、关心留守学生的氛围,也没有形成关注留守儿童心理健康的体系。

2)传媒的多元化、网络的普及、娱乐方式的改变

现代传媒具有极强的渗透性,留守学生由于孤独,缺少关爱,缺乏辨别是非善恶的能力,于是——电视、电影、网络里的一些庸俗低级的东西,正逐渐在腐蚀留守学生的心灵;甚至有的地方赌博成风,孩子也耳染目睹,深受其害,尤其是留守学生。

3)校外同龄人的影响

由于家庭教育的缺失,学校教育的不到位,很多留守学生好逸恶劳,喜欢在社会中游玩,容易与社会中年龄相仿的人为友,他们没有正当的职业,喜欢三五成群,四处游荡,时间一久,留守学生便无心读书,从而流入社会,成为“问题少年,”这些成为“问题少年”的孩子们又反过来影响哪些在校的年龄相仿的留守学生,如此反复,从而形成了一个恶性循环,很难从根本上治理。

4.自身方面

1)通常情况下,父母不在身边,学生会感到孤独无助。由于长期的家庭缺陷,留守学生无法享受到正常的亲情关爱,久而久之,对于心理和身体成长都留下一些后遗症。大多数留守学生都是隔代抚养,因此代沟影响较大。留守学生不能同祖辈有效沟通,多方面久而久之就形成孤僻、暴躁的性格,甚至对祖辈产生逆反情绪,不听任何教导。他们不愿与别人交往,生活在狭小的自我空间里,对外界的一切都漠不关心,对他人和集体的情感冷漠。在个性特征上,留守学生常常表现为两种倾向:要么内向、孤僻、不合群、不善与人交流;要么脾气暴躁、冲动易怒;或者过分淘气,做出一些特别举动来吸引老师注意到自己。

2)焦虑心理突出。留守学生耳濡目染许多残酷的现实,看到了农村的艰辛和父母在外打工的困难甚至是屈辱,无形中给自己增加了生活和学习的压力,把自己肩负的责任看得过重,认为自己不读好书就对不起在外辛苦打工的父母。这样,很容易引起他们内心的焦虑。

3)依赖心理较强。留守学生多由祖辈抚养,祖辈由于思想观念较陈旧等因素影响,常对留守学生过分地照顾与?;?,对他们百依百顺,百事包办,让他们除了学习什么都别管。父母由于常年有外,总觉得有愧于学生,因此经常给学生钱以补偿,宁愿自己节衣缩食,也要尽量满足学生的所有要求。父母对学生过分溺爱,导致学生形成较强的依赖心理。

4)越轨现象严重。农村留守学生家庭环境的不完整和教育的弱化,对其心理和精神状况都产生了一些负面影响,这些影响在社会条件的影响下,会产生一些极端的后果。一些学生逃学、旷课、不交作业,甚至参与小团体,沾染不良习气;还有的学生因得不到家庭温暖而离家出走。

三、解决农村留守学生心理健康教育问题的对策

1.学校:加强管理 完善机构 架设爱心桥梁

学校将心理健康教育作为德育工作的重要组成部分纳入学校管理体制,加强了对学生心理健康教育的组织领导,加强对教师心理健康教育知识与技能的培训,着力指导教师提高对留守学生心理健康教育的认识,改进教育教学方法,真正关心、爱护留守学生,增进师生感情,掌握留守学生的心态,提出合理要求,指导留守学生心理健康教育实践,帮助留守学生克服心理障碍,对学生进行心理咨询,解答学生的疑难问题,重视心理健康教育课,建立心理咨询站。特别是班主任要及时发现留守学生的心理问题,并与心理障碍的学生进行交流,及时排查他们心理上的存在的问题,帮助他们养成健康的、积极向上的心态。建立健全留守学生档案,及时向监护人和务工家长通报孩子成长情况,教师应当承担起家长或监护人的部分责任,多与留守儿童交流谈心,提高亲密信赖程度,给予更多的关爱和正面的引导。学校应把留守学生的心理健康教育作为专项工作,常抓不懈。学?;褂狗岣欢嗖实幕疃?,不断陶冶学生的心理,让学生生活在轻松快乐的校园生活中。

2.家长努力承当起教育孩子的责任

目前多数外出务工人员文化程度不高,他们误以为教育孩子是学校的事,家长只要给孩子当好“后勤部长”就可以了,至于孩子学习成绩、心理健康状况教育的好坏,由老师们去管教。家长应该改变这些不正确的思想,树立“子不教,父之过”正确的教育责任观,明确教育子女是自己的应尽之责,家长自身文化水平的高低并不影响对子女的心理健康教育。即使在外地务工,也要把教育孩子的心理健康那份责任承担起来,与学校、社会形成合力,把教育孩子的工作做好。如果夫妻双方都外出打工,首要问题就是选定好监护人。监护人最好是比较有文化、有责任感、能监督和指导自己孩子的亲朋好友,既不要娇惯孩子,也不要让子女干过多的家务、农活,保证子女充分的学习时间。如是祖辈监护,一定要嘱咐其对孙辈的严格要求,加强生活和学业的监护。家长应加强与“监护人”联系及亲子间的沟通。一方面,加强与“监护人”的联系,及时掌握孩子的学业、品行及身体健康状况,并通过各种方式对孩子的学习和生活进行指导。另一方面,应采取多种方式,注意与孩子的沟通交流。每一个孩子都是一张白纸,只要父母心中装着孩子,孩子也会知道感恩,明白家长的良苦用心,只要他们心里装有父母和亲人的爱,他们就有积极向上的原动力,就会学会生活,学会管理,学会做人,书写人生美好的画卷。

3.社会营造良好的环境

建立并完善农村教育和监护体系。成立关心“留守学生”心理健康教育指导机构,建立农村社区心理健康教育和监护体系??捎裳GM纷橹?,村民委员会及热心的退休教师等参加。建立对“留守学生”家庭定期访问制度、与在外务工父母联系制度,了解留守学生的学习、心理健康、生活和安全,及时发现问题、解决问题。对“留守学生”这个特殊群体承担起更多的教育、关心和?;ぴ鹑?。净化社会环境,加强对学校周边环境的监督管理力度,尤其是网吧、游戏厅等,这些不良社会环境对自制力比较差的留守学生存在着很大的吸引力,容易误入歧途。加强宣传《义务教育法》的力度,各级政府应该严格办事,以有效的措施督促外出务工人员及其委托的子女监护人从守法的高度,正确处理外出务工致富与教育子女的关系,把留守学生的辍学率降低到最低限度。

4.学校、家庭、社会多向管理,形成教育网络

关注农村中学留守学生心理健康教育,学校、家庭、社会要齐心协力,共同努力,真正形成“学?!彝ァ缁帷惫餐逃羰匮慕逃缣逑?,各方要通过多种方式进行联系沟通,相互交流,共同协作研究。监护人和教师要对留守学生的校外学习和生活进行管理和辅导,定期家访,交流,只要全社会共同关注留守学生的心理健康,营造和谐的氛围,留守学生就能正常的生活和学习、健康的成长。

十年树木,百年树人。关注留守学生的心理健康,是社会、学校、家庭的共同责任。需要全社会关注、参与,更需要学校教师积极参与,齐抓共管。让我们把爱的目光投向那些缺失亲情的留守学生,对他们多一点呵护、多一点宽容、多一份热情,让他们拥有愉快的心境,成为一个身心健全、积极向上的人。能使他们在爱的阳光下健康成长,促进他们全面、和谐发展。

班级管理体制改革的实践探索

(上犹县上犹中学 王建明)

班级是学校最基本的操作平台,学校有90%以上的工作都是在班级这样一个平台上进行的。所以我们在搞教育的时候,要更多的考虑如何加强管理班级,以提高教育的效益。

一、班主任负责制的利与弊

班主任制在我国基础教育中已经存在61年了,尽管过程中经历了改革开放,经济体制进行了很大的改革,社会也有很大的发展,但是我们的班级管理体制到目前为止基本没有变过。现在我们该如何评价这样的班主任负责制呢?我们先来探讨一下班主任负责制的利弊。

班主任负责制的利在于有人全权负责,班级有主心骨,班级所有的活动都有人在管。班主任是班级的组织者和学生的老师,如果没有班主任去负责,整个班级就会发生很多混乱,这一点是值得肯定的。班主任制在我国已经有六十年左右的历史,我们应当充分肯定班主任负责制在我们目前为止的教育史上所起到的积极作用。

但是另外一方面,我们也应当深入地去思考,在目前班主任负责制这样的制度下,有哪些比较大的弊端难以克服。

我觉得有三个弊端:

第一,难以做到班级教师全员育德、全员管理。我们目前的制度是班主任负责该班级的管理,其他任课教师只是在道义上具有这样的责任,他们其实也应该去管教管导,但在制度上却没有任何的规定。我认为任何缺乏制度支持的要求都是很难实现的。

第二,难以整合班级各学科教学。我国目前的教学制度是从教研组到备课组,再到各任课教师,教师到班级去上课直接作用于每一个学生。但不同的学科在一个班级如果没有科学合理的整合,那教学的效果势必会存在很大的问题。我们通常比较关注教育力量这样一个维度,即我们都认为要想提高教学质量,教师的水平就要提高,教学方法要改进,教学的工具要改善等等。这些都无可厚非。但另一方面,我们必须看到任何的教育行为都是在一定的关系中进行的,我们现在的教育行为就是在班级这样一个环境中进行。而在目前的班主任负责制下,学科整合是非常难的。有能力的教师运用自己的能力和艺术,能把各科教师团结好,各项工作协调好,但这样的教师毕竟占少数。大部分教师因为没有制度的约束,有些班级配备了很优秀的教师,但经常在学科之间发生一些矛盾甚至冲突,影响了整个教学质量的提高。我在这里提出一个教育关系的观念,我们在搞教育的时候,要关注到教育力量这个维度,同时也要关注教育关系这样的维度,但这个往往被我们所忽视。

第三,很难对全班同学作出全面的诊断和指导。我们进行教育,要对教育对象有非常深入的、动态的、全面的了解。但在目前班主任负责制下,由于班主任担任了大量的、繁重的班级事务,个人时间和精力也有限,很难对全班所有学生作出全面的诊断。而任课教师主要从自己学科的教学视角对学生有所了解,而对学生的全面了解比较困难。如果我们对教育对象没有全面、深入、动态的了解,我们很难对症下药。这是我认为在目前体制下一个很难解决的问题。我们观察到医院在为人们进行体检的时候,首先是全科体检,然后具体到某一科发现问题进行专科诊断,最后得出体检的结论,并给出需要注意的事项。我认为像医院这样的操作方式,对教育有借鉴意义。但在目前的班主任负责制下,很难对此问题作出令人满意的答案。

这就是班主任负责制条件下的弊端所在。再通俗一些而言,班主任非常忙、非常辛苦,但经常是“一个人在干,很多人在看”。我们是否应当考虑,我们在体制上、机制上出了问题?现在教育部门很重视班主任,我觉得这个是非常正确的。但是提出给班主任增加待遇,我们就发现待遇增加越多,班主任越孤立,我们实际上是走上了一个怪圈。

所以在这样的情况下我们就要考虑,这样的制度是否合理?是否科学?我们是否应该换一个角度去考虑,班级到底应该怎么去管理?

二、不合理的教育关系(班主任负责制)应该调整

不合理的教育关系,在此主要指班主任负责制,其不合理性主要体现在以下方面:

1. 班级教育资源配置不合理。管理是要把资源合理配置的,但是目前我们国家基础教育中,班级的教育资源配置极不不合理。首先是任课教师职责有限。除了本学科教学之外,其他事务在制度上没有规定,本应当协助班主任去做好班级的教育管理工作,但那是很松散的。要求没有制度化,所以心理定势就是我作为一个任课教师把课教好就行了,班级的事情是班主任的事。第二是学生没有决策权。在我们基础教育中,在知情权方面学生尚且不足。教育是教和学双边的活动,如果学生没有决策权,我们的教育是很难实施的。第三,家长基本旁观。从教育学的角度来讲,其实家庭教育是极其重要的,学校和家庭教育要协调配合,才能取得最佳的教育效果。三力合一,及老师、学生、家长三股力量合成一股力量,这是教育的最佳效果。由这几方面可以看出,目前我们的教育资源配置极不合理。

2. 中小学生智力与非智力因素交互生成、同步发展,而班级没有建立起相应的教育机制。

这个事情困扰我很多年,我也是在老师、班主任做了十年,在整个过程中就觉得两张皮的问题很难解决,不但在班级很难解决,在学校的中层也很难解决,高层更难解决。我们现在的机构设置,包括一些管理的机制,基本是两张皮甚至多张皮的情况,而这种情况与中小学生智力与非智力因素交互生成、同步发展形成了非常大的矛盾。我们需要将两者融合起来,就要在教育的制度、机制上进行相应的改革,但到目前为止仍未建立。所以我们的管理在整个中小学的发展中包括我们的德育当中,就会发现这个问题很突出,好像班主任就是管德育的,其他老师没有这个责任。针对该情况,我们应当考虑是否要改变。

3. 教育关系必须适应教育力量的发展,否则必须调整。我们高层的教育关系,如大学党委领导下的校长负责制这样的教育关系,在89年之前不是这样的。在中层,那么多的机构割裂开来重复地下指令,相互之间不大了解,过程中会产生很多的矛盾?;?,即班级,班级是最重要的,在这样一个平台却没有一个科学合理的教育关系,所以教育力的发展受到了很大的限制。我们经常感到教师水平不行,那么提高水平就要去进修、去学习,要引进优秀的教师;另外,硬件不够理想,我们会尽量向教育主管部门争取一些经费,使资金方面能充裕一些,从而改善教育的工具和条件。这些都是非常正确的。但是,对教育关系束缚了整个学校教育力的发展,我们却鲜能察觉。教育关系没有先进与不先进之分,只有合适与不合适的区别。教育关系如果适合目前学校教育力的发展,它就是好的;如果不合适,我们就应当加以调整使其适应教育力的发展。班主任负责制这种教育关系已经不适应教育力发展的需要,所以必须改变。

4. 初、高中毕业班的实践已提出了班改的诉求。我们在学校实行班级管理体制改革,是基于我们自己的教育实践,基于我们对中国整个的基础教育在这个操作平台上的观察,才提出来这样的改变。另外,我们也观察到初高中毕业班的实践已经提出了班级管理体制的诉求。到了初高三,几乎所有的学校老师都会自发坐下来商量针对班级内的学生怎么打整体战,即便某一位老师课上的很好,但如果学生学习方法不对、劲头不足、心理上有些障碍,这些问题不解决,成绩也很难提高。针对每一位学生的具体情况,采取相应的策略,分配责任到人,我认为我们已经在学校教育实践中自觉不自觉地感悟到了这样的要求。其实这样的诉求不仅是在高三、初三,所有的年级都有这样的诉求。

由于以上的情况,我们认为现在我国普遍存在的班级管理体制--班主任负责制应该要有所改变。要改变班主任一个人去管理学生,其他老师或事不关已,或有力使不出这样的局面,要把我们的人力资源进行有效的配置。

三、班级教育小组的实际运作

我们可以把单纯的班主任负责制为班级教育小组集体负责制。该名字也是斟酌了很久才定案的,当初有人提议班级管理小组、班级领导小组,最后大家认为班级教育小组更为准确。具体如何运作有如下几个环节:

1.组成人员。核心成员,班主任以及2-3位任课教师。班主任仍然是主要的负责人,事实上在班级教育小组中成为了名副其实的班主任;一个班级有十几位教师,每一位教师从我校目前情况看,只进入一个班级教育小组,参与班级的教育和管理工作。全校所有的教师每个人都进入班级教育小组,包括我们的体育、音乐、美术教师。一般成员,包括学生代表两名(能够代表学生意见的学生),家长代表1-2人。班级教育小组的组长是班主任,所以我们的班主任其实还是存在的,对外还叫班主任,但规范一些讲是班级教育小组组长。这就从制度上规定了班主任和一般任课教师的关系与以前不同,以前是协作的关系,现在在此基础上增加了规定下的行政关系,即领导和被领导的关系,班主任作为组长是这个集体的行政领导。我认为我们的班级管理体制改革是在中国最基础的班级建立了最基层的行政组织。

2. 办公形式。班级教育小组核心集中办公。这一点非常重要。据我所知,相当多的学校是以学科集中办公的形式,当然也有一些学校是以年级组集中办公的形式。我们认为建立班级教育小组制度之后,不仅是年级组办公,而且一个班级的教师应该集中在一起办公。它的好处是能够非常迅速地对学生情况有全面、动态的了解,老师之间可以迅速地交换对学生的意见,包括教育的策略。当然这样的办公形式也有其弊端所在,它会对平时的教学研究、备课等有所削弱。我们在评价一个制度的时候,要看利和弊,如果利大于弊,那我们就要去办。一所年轻的学校(任课教师大多数为年轻教师),不适宜年级组和班级集中办公的形式,因为他们非常需要在整个工作当中随时进行一些交流,得到中老年教师的指导。但当学校发展到一定的阶段,大多数学校都可以采取班级教育小组成员集中办公的形式。反言之,如果我们仍然是学科办公的形式,它几乎解决不了我们前面提到的两张皮、多张皮的问题。而我们采取班级教育小组成员集中办公形式之后,加强教研组和备课组的活动,可以相当大的程度弥补这样的弱点,但不可否认是无法完全解决这个问题的。试推论一下,其实在教育行业,包括其他行业,你很难找到一个制度是十全十美的。管理就是要去衡量利和弊哪一个更大,然后再做决定。

3. 议事方式。日碰头,核心成员每天用5-10分钟随机处理一下班级的问题,或者将第二天的工作安排好。周例会,核心成员(有时包括一般成员),如果只是小结本周工作、安排下周工作,只是核心成员就可以了,但有时候班级要展开比较大型的活动,或制定班级工作计划、制度,这时候就需要通知学生代表甚至家长代表与会,一起讨论工作该如何开展。月诊断,每学期三次,开学、期中考试之后、学期结束之前,对班级学生逐一进行诊断。特别是新接一个班级的第一次,至少两小时的时间,对每一位学生的智力因素、非智力因素、长处、短处,以及该学生整体应该在哪些方面去发展、提高进行具体诊断分析,然后由谁去指导,分包到每一位老师头上去。不再是班主任管理全班四十名左右的学生,而是整个教育小组的核心成员去共同指导。第一次诊断之后,第二次和第三次没有必要每个人一一过堂,只对一些比较突出的、存在较多问题的、特别优秀的学生再进行一些重点的诊断,给出具体指导的方案。

4.行动方式。决策之后,核心成员分工、分包执行。比如四分工——班级重大活动分工,主题班会分工,值日班主任分工,牵手学生分工,这些都与过去不同。过去这些事情全部是由班主任来承担,现在是由班级教育小组成员尤其是核心成员集体承担、集体行动,一般成员执行分配的任务。

5.评价方式和分配方式。任何一项改革,特别是像这样重大的体制改革,必须要有相应的评价方式和分配方式,要把这两者结合起来。如果没有评价方式的改变,任何改革都很难完成。也许维持一段时间还可以,但若要长时间执行下去并达到自动化的程度,没有评价方式的配合、配套,那是肯定完成不了的。所以,我们现在的评价方式,对任课老师既看教学工作,也看班级工作。原本几乎百分百看他教学的情况,根本不去考虑他在班级工作的情况,但现在不同,现在至少要有30~40%的权重是看他在班级教育小组工作的情况、实际的效果,教学工作只占50%左右。平时发班主任津贴的时候,所有教育小组成员只要参与了班级教育小组工作,每个月都有400元的津贴。另外,我们在学期奖的评定中,既要看该老师的教学工作,也要看他在班级教育小组中的工作情况。而且我们采取的是捆绑式的考核,即考核小组整体, 20%是优秀,70%是良好,10%是合格,每个班级教育小组有四名左右核心成员的评定等级是一样的,暂时还没有考虑在小组内部再去分等级。这就让每一位老师在这样的集体中,要具备集体的思维和行动。我个人认为,我们教育系统在教师的分配制度上要破除大锅饭,要使每位老师有所区别。但必须注意到,教育行业和工业是不同的,所以不主张把教师待遇差别拉得太大,一般来说只要有所区别就可以了,但对少数特别优秀的老师给予重奖是分配方式的另外一个方面。

今天在这里,我非常希望各位能和我共同探讨这样一个体制的改革,用我们自己的思维和视角对基础教育的改变作出我们自己的一点贡献。

加强小学生的语言表达能力训练

(上高县敖阳小学 黄桂莲)

小学语文教育,是一门非?;〉难Э?。但是多年来,很多语文老师除了给学生上好语文课外,做得最多的就是对学生进行语文基础知识的训练和讲解,练得最多的就是让学生做各种类型的语文题目,让学生在考试过程中,能从容而熟练地解答各种类型的题目。

我已经从事了多年的小学语文教育,在这个过程中,发现了学生的语言表达能力特别差,很多学生肚子里有货,可是不能倒出来,或者说不能在公共场所表达出来,这是为什么呢?说到底,就是老师给学生训练的机会少了,他们缺少良好的语言表达能力方面的训练,而目前的学生考试制度,却又不能及时检测学生在这个方面的发展情况。因此,很多老师为了出成绩而拼命地让学生沉浸于题海战术,甚至小学低年级的学生,也差不多面临这样的遭遇,这给学生语言能力的发展,带来空前的障碍,严重阻碍了学生表达能力的发展。

一、问题:发展学生的语言表达能力,刻不容缓

那么,作为老师应该如何发展和锻炼学生的语言表达能力呢?锻炼学生的表达能力有什么重要的地方呢?这是教育部门的领导们应该重视的问题。我常常认为,一个学生语文能力如何,最终应该是通过语言能力的表达来体现的。比如说,一个大学毕业的学生要参加工作,必须参加各种形式的招聘会。他要面试,要通过语言把自己最好的一面展示出来,就要用语言进行表达,而不是他会做多少道语文题目,况且做题目的过程,也是在笔试阶段已经完成。一个不容忽视的面试过程,才最终决定了学生的价值取向,所以,我认为从小对学生进行系统而良好的语言训练,是十分有必要的。

二、发展学生语言能力的途径

1、重视学生的朗读训练。

对学生进行语言表达能力的训练,途径很多。最好而最直接的途径就是重视学生的朗读训练。朗读训练是提高学生表达能力的基础,每一篇课文都可以通过读来体现文章要表达的情感,通过读来体现作者的思想感情,学生在读中深刻领会文章在主旨,让老师根据文本的需要,进行恰当的指导,这样,学生的读才会恰到好处地体现文章的内涵,把需要表达的思想感情读出来??墒悄壳暗慕逃芾硖逯?,特别是考察机制中却没有关于朗读的检测,从而导致了很多老师只重视题目训练而忽略朗读训练,学生当中不会读书的大有人在,很多学生只会唱读。对学生进行朗读训练,不是一朝一夕的事情,需要长期的循序渐进的指导,这样才有利于学生朗读能力的发展。

2、选择合适的教材版本。

现在的语文版本众多,有些版本在语言训练方面设计欠佳,选择合适的教材版本,也是训练的必要途径之一。以前我们用的人教版的语文教科书,在每个单元的后面,安排设计一次口语交际训练,这样对提高学生的语言表达,是非常重要的,教材的合理安排,也给老师提了醒,对学生进行口语交际训练是非常重要的。那个时候,语文老师更加重视口语交际能力的训练,并且在检测过程中,常常安排口语交际的测试训练,这就会让老师重视口语交际能力的发展和训练,提高学生的语言表达能力。真正达到语文学科工具性和人文性统一的特点。而我们上高县现行的语文版的教科书就没有这些训练科目。

3、给学生一个良好的展示平台。

教师还要给学生现实的锻炼平台。每天的下午可以安排课前读或者学生展示自己的机会。这个过程是非常重要的,我曾经教过很多从其他老师手中接过来的学生,他们的学习成绩非常好,算学生中的优等生,可是一旦让他们到讲台上进行语言能力的训练,他们就变得窘迫不堪。为什么会出现这样的情况呢?那是因为他们太紧张了,太缺乏这种形式的训练了。所以,站在讲台上,他们呈现给大家的是面部肌肉才不停地抽搐,两只手不知道该放在前面还是放在后面,身体出现不同程度的前倾或者后仰,腿脚不由自主地哆嗦。试问,一个学生在能力锻炼上得不到发展,最终他们会怎么样?我在对他们进行一段时间训练后,胆子就大了起来,声音变得自然而然,朗读能力得到渐进的发展,一段时间后再去观察他们的外部特征,你就会发现,他们在各个方面都已经得到了锻炼,能力也提高了。

三、改革措施

1、选择有针对性的教科书,提高老师对训练的重视度。

提高学生表达能力的训练,应该从以下几个方面入手:选择有针对性的教科书,提高老师对训练的重视度。

教科书对语文教学具有很大的导向作用。是小学语文老师的教学工作的指南。因为小学语文老师的综合素养不是特别高,他们需要一定的导向作用,给他们提供良好的导向作用,老师们才会重视学生语言能力的训练。提高学生的语言能力训练,才是学生日后面向社会,进行交际的重要平台,只有平时对他们进行训练,让他们在学校的模拟社会环境中,对他们进行语言能力的训练,他们才会在日后参加工作中,从容不迫,游刃有余。

加强训练的机会,给他们展示的平台。

语文老师要利用一切可以利用的机会,给学生创造可以展示自己的平台。比如教导处可以安排每天辟出10-20分钟时间,让学生进行语言交际能力的训练。这个训练的过程要坚持很长时间,让学生逐一地站上讲台,展示自己,用心交流,用口表达,最终达到心口合一的语言表达效果。表达的形式可以多元化,让学生上台诵读美文、诗歌。在诵读的过程中,展示学生的能力??梢园才判问蕉嘌木湓亩?,古诗阅读,话题比赛,演讲比赛,朗读比赛。也可以对某一个问题,进行合理的交流,并把这个交流的过程,通过文字的形式记录下来,最终能进行语言表达训练。

在测试过程中,增加语言能力训练的分值。

只有通过考试或者考察,才能有效地促进学生语言交际能力的发展。才会引起老师的重视,而老师的重视,才会进一步提高学生的交际能力。因此,建议教育部门在进行各种教辅资料的编辑过程中,要适当安排口语交际能力的训练,这种训练模式可以是多元的。低年级,可以通过写话,来表达自己的看法或者想法。中年级可以写自己的参考意见或者想法。高年级可以设计一些方案或者展示自己的语言风格,也就是通过写的过程来表达。只有这样,老师在教学过程中,才会更加重视学生语言能力的发展,并把语言训练当做语文教学的一个重要环节,而不是整天只为了题海,只为了学生会做一个缩句或者扩句训练而费尽脑筋。

提高学生的语言表达能力的训练,是一个长期的重要的过程,需要教育领导部门的重视,更需要每一位教育工作者的重视,对学生的培养,是功在当代,利在千秋的事情,需要我们每一位教师付出更多的努力,如对待自己的孩子一样,对待每一位学生,提高学生的口语交际能力,以顺应社会的发展,并通过语言能力,学会和他人和睦相处,这是一个非常重要的社会问题。同样一个道理,会表达的人就能如鱼得水,不会表达的人则窘迫难当,语言交际的重要性是显而易见的。



 
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