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江西省教育体制改革简报第133期

更新时间 2018-10-29 10:03:47

江西省教育体制改革简报

2018年第15期

(总第133期)

 

 

江西省教育体制改革领导小组办公室 2018年10月29日

坚持“抓系统 系统抓”

江西教育系统扎实推进网上信访工作

 

网上信访是顺应人民群众新期待,深化信访制度改革的一项创新举措。省委教育工委、省教育厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻国家信访局和省委省政府关于深化信访制度改革的决策和部署,坚持“抓系统、系统抓”,通过搭平台、强管理、抓质量,扎实推进教育系统网上信访工作,收效良好。2017年,委厅1名同志被评为“全国信访系统优秀办信员”。在2018年全省深化推进网上信访工作电视电话会议上,委厅作为唯一的省直部门进行了经验介绍。

一、搭平台,促融合,把“抓系统”做实。注重按照“谁主管、谁负责”的原则,对全系统的教育信访工作进行统筹抓总。教育事业牵涉千家万户,教育信访工作点多、面广、量大,构建全覆盖的网上办信平台是“抓系统”的基础保障。一是“想办法”搭好自建平台。2003年,委厅通过门户网站“江西教育网”建立“厅长信箱”,在网上及时受理群众来信。2010年,将“厅长信箱”升级为省教育厅信访工作平台。平台具有信访事项网上受理、登记、交办、转送、办理、答复、上报、统计等功能,用户涵盖11个设区市教育局、125个县(市、区)教育局,86所高校和36个委厅机关处室、直属单位,形成了“横向到边、纵向到底”的教育系统网上信访工作格局。二是“动脑筋”用好国家系统。2015年起,按照国家统一部署要求,委厅启用国家统一的信访网上服务中心系统(以下简称“中心系统”)。由于部分高校未能连接政务外网,在中心系统的使用上受到一定限制。为解决好这一问题,委厅将用户细分为2类,对可以使用中心系统的用户,及时在系统内进行转交办、督办;对无法使用中心系统的用户,按照推进信访信息系统与信访业务深度融合的意见,采取人机对接方式,将中心系统收到的群众来信及时导入到厅信访工作平台进行转交办。将受理告知书、答复意见书扫描上传至中心系统,实现两网对接融合的做法,既保证了教育系统网上信访工作“全覆盖”,又为进一步提高信访工作效能夯实了基础。

二、明责任,强管理,把“系统抓”做细。推动建立健全教育系统信访工作机制,保障网上信访工作规范有序开展。一是抓责任落实。印发《中共江西省委教育工委 江西省教育厅信访工作责任制实施细则》,明确各单位信访工作责任。于每年年初召开全省教育系统安全稳定暨信访工作会议,会上与各地教育行政部门和高校签订责任书,强化信访工作责任。二是抓机构建设。通过内部机构调整,组建省教育厅信访处,明确其作为办理教育信访工作的专门机构,安排专门工作人员负责处理教育系统网上信访工作,并设立AB岗,确保网上信访的来信能及时查收、办理,保证教育系统网上信访工作不“脱档”更不“挂空挡”。三是抓制度规范。制定《网上信访工作平台操作规范》等管理制度,进一步规范、加强网上信访工作日常管理。组建系统用户工作人员QQ群,对办理逾期的,进行催办;对办理不规范的,发回重办。2018年5月11日,我省某学校毕业生向省信访局反映参军入伍退还学费问题。中心系统收到该信访事项后,立即交办该毕业生所在学校核实处理,学校核实后,于5月15日将费用退还给信访人,使该信访事项得到了及时、妥善解决。四是抓考评奖惩。将年度网上信访办理情况纳入全省高校安全稳定工作考评、设区市学校安全稳定工作考评,定期编发工作简报,对网上信访办理的情况进行通报。在2017年度的考核中,全省有17所高校、3个教育局因网上信访事项办理不及时被扣分。通过一系列措施,确保了教育系统网上信访工作规范有序开展。中心系统中的群众来信均得到了及时办理和答复,对群众合理诉求均做到重点交办,答复率为100%。

三、重时效,抓质量,把“用系统”做活。网上信访的生命力在于信访人愿意“用网”,“用网”的动力源自于信访问题在“网上”就能够得到妥善解决。省教育厅坚持把“网下”解决问题作为做好网上信访工作的重中之重,切实提高网上信访实效。一是及时回应人民群众关心关切。进入暑假后,网上信访中反映中小学违规补课收费的信访件数量呈大幅增长趋势。为此,委厅连续开展2次专项督查,对30余所违规情况突出的学校在全省进行点名通报,并作出严肃处理,此举得到广泛好评。二是着力解决重大敏感信访事项。今年高考结束后,我省某县一名考生因怀疑数学试卷答题卡未填涂,60分的选择题被“拱手相让”,故向国家信访局投寄了信访函寻求帮助。收到国家转交的来信后,委厅立即安排考试部门和学校老师上门家访,宣传政策的同时做好疏导安慰,得到该考生的理解认同。高考成绩公布后,经核查,该考生填涂了答题卡。该考生又向中央领导寄送了感谢信,表达了对委厅及有关部门的感谢。国家信访局已将此作为网上信访典型案例,在微信公众号进行推介。三是注重发挥信访收集民意作用。近期,针对学校师德师风信访问题,委厅完善了新时代师德建设长效机制,推进全省师德师风建设工作常态化、长效化。2017年,反映师德师风的信访件占总信访量的11.6%,2018年上半年该类信访率已下降到7.9%。目前,我省推行网上教育信访改革得到越来越多的群众认可,2017年我厅网上信访量占群众来信来访总量的56%,2018年上半年已提高至64%,网上信访已逐渐成为我省教育信访的主渠道。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

报:省委常委,省人大、省政府、省政协领导,省委、省人大、省政府、省政协秘书长,国家教改办,省委改革办,“经济生态组”办公室,省教育体制改革领导小组成员

送: 省委教育工委、省教育厅领导,省教育体制改革领导小组办公室成员,省纪委省监委驻省教育厅纪检监察组

发:各设区市委书记、市长、分管副市长,各设区市、省直管县(市)教育局,各高等院校,各中职学校

省委教育工委、省教育厅各处室、直属单位



 
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